2022年3月3日，集團(tuán)公司邀請上海建緯（福州）律師事務(wù)所合伙人林金在7樓會議室開展《工程總承包EPC法律實(shí)務(wù)》專題講座。林金律師就工程總承包項(xiàng)目中相關(guān)法律應(yīng)用實(shí)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)介紹，在工程總承包項(xiàng)目基本理論的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目政策解讀、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目合同簽訂及履行、實(shí)際項(xiàng)目管控等方面加以分析闡述，將福建省工程總承包政策的反思與完善通過實(shí)際案例解析工程總承包項(xiàng)目該如何結(jié)算、具有哪些法律風(fēng)險(xiǎn)、如何具體防范，多角度、多視野為我們講授知識，傳授經(jīng)驗(yàn)。提升工程總承包管理知識和水平，是華僑現(xiàn)在發(fā)展的需要，更是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的迫切需求。在此次學(xué)習(xí)中，主要認(rèn)識和體會有以下幾點(diǎn)：

　　一是推進(jìn)工程總承包的優(yōu)勢。工程總承包是國際通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，大力推進(jìn)工程總承包，有利于提升項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)深度，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段工作的深度融合，提高工程建設(shè)水平。建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式。公司在建的五四北華僑創(chuàng)新教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目采取了EPC總承包工程招標(biāo)模式，通過招標(biāo)與承建單位簽訂了工程總承包合同，承包方對工程設(shè)計(jì)、采購、施工等階段實(shí)行總承包，對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)，減少了我們業(yè)主方在項(xiàng)目管理上的大量繁雜工作，降低了管理難度。

　　二是EPC總承包的招標(biāo)與一般施工招標(biāo)在很多環(huán)節(jié)都有很大差異。工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)方面應(yīng)從以下幾方面選擇合格的承包人：1.投標(biāo)人資格條件（單資質(zhì)，還是雙資質(zhì)、聯(lián)合體）。2.評標(biāo)辦法。3.發(fā)包人要求與最高投標(biāo)限價(jià)。4.承包人建議書與投標(biāo)報(bào)價(jià)。5.合同價(jià)格的形成。為了做好五四北華僑創(chuàng)新教育產(chǎn)業(yè)園EPC招標(biāo)工作，公司做了大量前期準(zhǔn)備，開展了項(xiàng)目地質(zhì)勘察、總平方案及初步設(shè)計(jì)、工程模擬清單及控制價(jià)編制及招標(biāo)文件和合同條款編制等，將設(shè)計(jì)、采購、施工等環(huán)節(jié)作為一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行全過程、全方位地考慮，并通過EPC公開招標(biāo)合法、合規(guī)、公平地聘選出合格的承包人，充分發(fā)揮工程總承包的管理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集約化管理、合理控制工程造價(jià)的管理效果。 

　　三是EPC合同與施工承包合同的不同。EPC合同編制中，合同條款一定要考慮到EPC總承包的相關(guān)特點(diǎn)，明確EPC總承包商的義務(wù)和權(quán)力責(zé)任范圍。工程總承包合同的核心條款包括設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)審查、變更與設(shè)計(jì)優(yōu)化、合同價(jià)格和價(jià)格清單、價(jià)格調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)分配。在簽訂合同中應(yīng)該考慮到合同文件構(gòu)成及優(yōu)先順序，沖突和矛盾；合同條件重大修改、分配風(fēng)險(xiǎn)、條款沖突；通用合同條款不能直接使用，需修正。我司華僑創(chuàng)新教育產(chǎn)業(yè)園EPC合同條款除了正常的合同質(zhì)量、工期、造價(jià)的約定及雙方主要責(zé)任、義務(wù)約定，根據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)施過程，做出分包管理、暫估價(jià)約定及合同調(diào)價(jià)機(jī)制等，有效避免或減少施工中產(chǎn)生的合同糾紛，更好實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理。

　　四是工程總承包政策的反思與完善。要改變目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑和頂層設(shè)計(jì)思維；改變發(fā)包人居主導(dǎo)地位，主導(dǎo)方案設(shè)計(jì)的習(xí)慣性思維；發(fā)揮承包人的方案建議和設(shè)計(jì)優(yōu)化，發(fā)現(xiàn)和形成價(jià)格的主導(dǎo)作用；規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)，還原招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)，要發(fā)現(xiàn)和形成方案和價(jià)格的作用；強(qiáng)化：發(fā)包人要求+最高投標(biāo)限價(jià)→承包人建議書+投標(biāo)報(bào)價(jià)/價(jià)格清單。價(jià)格清單及控制價(jià)準(zhǔn)確與否及高低關(guān)系到中標(biāo)價(jià)的合理或高低，并且影響實(shí)施過程中價(jià)款的調(diào)整和爭議問題。

　　因此，結(jié)合我司華僑創(chuàng)新教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理情況，在EPC工程管理中，應(yīng)委托技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)操守好的設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢單位，在頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)打好EPC工程的基礎(chǔ)。